Home
De programma's
Samenleving
Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan

Welzijnswerk

Met ons welzĳnswerk helpen we inwoners om problemen, bijvoorbeeld op financieel, opvoedkundig of sociaal gebied, te voorkomen. De Purmerendse samenleving groeit waardoor uitdagingen ontstaan. Er wordt steeds meer van inwoners gevraagd, zoals mantelzorg, vrĳwilligerswerk en actief meedoen in de maatschappĳ. Onze welzĳnswerkers helpen daarbĳ. Zĳ staan dicht bĳ onze inwoners van jong tot oud, ondersteunen hun zelfredzaamheid, vergroten het netwerk en brengen mensen bĳ elkaar.

Met Werken in Wijken (WiW) brengen we gemeentelijke disciplines samen met professionals in de wijk. Door die samenwerking kunnen we sneller en integraler handelen richting inwoners. We hebben onderzocht in hoeverre activiteiten van gemeentelijke loketten, zoals Wmo, Participatie en Jeugd, in de wijk plaatsvinden. De uitkomsten hiervan zijn het afgelopen jaar ondergebracht in de doorontwikkeling van de stevige lokale teams.
Welzijnsorganisaties hadden te maken met hogere kosten, zoals CAO-loonsverhogingen en stijgende huurprijzen voor maatschappelijk vastgoed. De indexeringen van de subsidies bleven daarbij achter. Om toch de afgesproken basistaken uit te kunnen voeren, moesten zij veelal een beroep doen op hun risicoreserves.
Het Rijk wil dat gemeenten meer ondersteuning oppakken in het zogeheten (welzijns-)voorveld. Zo hoeven minder inwoners door te stromen naar dure zorgvoorzieningen. Dit leidt tot discussie over een andere manier van organiseren en financieren. In de komende periode voeren we gesprekken met welzijns- en zorgorganisaties om dit verder uit te werken.
Uit de evaluatie van de pilot Waakvlam blijkt dat wijkgericht werken sneller en beter inzicht geeft in inwoners en hun situatie. Daarom bouwen we de pilot af en borgen we deze aanpak in het wijkgericht werken.
Het bestaansrecht van jongerencentrum Kenjedie is geëvalueerd (zie memo ‘Evaluatie tienercentrum Kenjedie’). De evaluatie is overwegend positief. De tijdelijke locatie is met een jaar verlengd. We onderzoeken nu waar Kenjedie een structurele plek kan krijgen. Hiervoor is een locatieonderzoek gestart.
Nu duidelijk is dat het gebouw van wijkcentrum De Inval niet wordt gesloopt voor de herontwikkeling van het Karekietpark, werken we volgens een meerjarenonderhoudsplan het achterstallige onderhoud weg.

Inclusieve samenleving

We streven naar een inclusieve en toegankelĳke samenleving, waarin iedereen op een eigen manier en volgens eigen wensen kan meedoen. Samen met inwoners, ondernemers en organisaties zorgen we ervoor dat dit vanzelfsprekend is.

In 2025 zijn we gestart met het opstellen van een brede Inclusieagenda. Dit doen we samen met inwoners, ervaringsdeskundigen en maatschappelijke organisaties. De Inclusieagenda vormt de basis voor toekomstig integraal inclusiebeleid. Daarbij nemen we ook de actualisatie van de Toegankelijkheidsagenda mee. We verwachten dat de Inclusieagenda in het vierde kwartaal van 2026 aan het college en raad wordt voorgelegd.
In 2025 is verder gewerkt aan het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid van de openbare ruimte en gemeentelijke voorzieningen. De samenwerking met Totaal Toegankelijk Purmerend (TTP) is versterkt en uitgebreid. Signalen uit de praktijk zijn structureel opgepakt, wat heeft geleid tot de afhandeling van meerdere meldingen over de openbare ruimte.
Voor de binnenstad is samen met TTP een uitvoeringsvoorstel gemaakt om (blinde) geleideroutes te verbeteren met Navilens-codes. De uitvoering hiervan staat gepland voor 2026-2027, in combinatie met andere werkzaamheden in de binnenstad.
Er is vooruitgang geboekt in het toegankelijk maken van bushaltes. Er wordt gewerkt aan 36 bushaltes, waardoor de toegankelijkheid stijgt van 54% naar 74%. In 2025 zijn extra bushaltes aangepast, waaronder 2 haltes aan de IJsselmeerlaan.
Samen met TTP en de VNG is in 2025 een plan van aanpak opgesteld voor een meerjarige bewustwordingscampagne over toegankelijkheid. De campagne start in het eerste kwartaal van 2026 en richt zich zowel intern op medewerkers als extern op inwoners, ondernemers en organisaties.
In 2025 zijn nieuwe stappen gezet om te voldoen aan de WCAG-richtlijnen voor digitale toegankelijkheid. Purmerend.nl is opnieuw extern getoetst en de resultaten worden gebruikt om gericht te verbeteren en digitale publicaties structureel toegankelijker te maken.
Purmerend is sinds 2012 Regenbooggemeente. In 2025 is het regenboogbeleid voortgezet door maatschappelijke partners te subsidiëren die zich inzetten voor het vergroten van kennis, bewustwording en acceptatie van seksuele - en genderdiversiteit. Dit thema krijgt ook een plek in de brede Inclusieagenda, waarin verdere beleidskeuzes worden uitgewerkt.
Er is een subsidieregeling vastgesteld voor inwoners die hun geslachtsregistratie willen wijzigen. De gemeente vergoedt maximaal € 315,- voor de benodigde deskundigenverklaring die nodig is om het geslacht in de akten aan te passen. Deze subsidie verlaagt de financiële drempel voor transgender en non-binaire inwoners. In 2025 is één keer gebruik gemaakt van deze regeling.

Vrijwilligerswerk

Vrĳwilligerswerk is onmisbaar in de samenleving. Het brengt inwoners samen, zorgt voor verbinding en is belangrĳk voor veel maatschappelĳke partners en evenementen. Het vinden en binden van vrĳwilligers is een grote uitdaging, waarbij we zoveel mogelĳk samen optrekken. We zien dat vrĳwilligers gemiddeld ouder worden en dat er te weinig nieuwe, vooral jongere vrĳwilligers bijkomen. Vooral sport- en culturele verenigingen hebben behoefte aan nieuwe vrĳwilligers.

De nieuwe interactieve website van het vrijwilligerspunt telt inmiddels meer dan 90 aangesloten organisaties. Maatschappelijke organisaties, stichtingen en verenigingen kunnen daar zelf hun vrijwilligersvacatures plaatsen en beheren. Inwoners kunnen eenvoudig reageren, wat zorgt voor concrete matches tussen vraag en aanbod.
Het digitale platform vormt daarmee een belangrijke aanvulling op het fysieke werk in de wijken. Het vergroot de toegankelijkheid van vrijwilligerswerk voor een brede groep inwoners.
Vanuit het vrijwilligerspunt is actief ingezet op het verbinden van organisaties en (potentiële) vrijwilligers. Digitale matching en persoonlijke ondersteuning versterken elkaar hierbij.
Het vrijwilligerspunt heeft zich in 2025 gericht op de zicht- en vindbaarheid van de nieuwe website en op acties voor het vinden en binden van vrijwilligers. Hierbij is samengewerkt met diverse vrijwilligersorganisaties. Clup Welzijn heeft hierbij de trekkersrol genomen, samen met een werkgroep van vrijwilligersorganisaties. Deze samenwerking heeft geleid tot een gezamenlijke aanpak en gedeelde verantwoordelijkheid voor vrijwilligersbeleid.
In 2025 is ook ingezet op nieuwe manieren van werving en waardering. Zo zijn promotionele campagnes opgezet tijdens evenementen en is een socialmediacampagne uitgevoerd waarin persoonlijke verhalen van vrijwilligers centraal stonden.
Met het programma Set Your Life Goals is in 2025 gewerkt aan het bereiken van jongeren in een sociaal kwetsbare positie. Dit programma is een samenwerking tussen Spurd en partners zoals Werkom. Verschillende jongeren zijn begeleid richting (vrijwilligers)werk, waarbij vrijwilligerswerk werd gebruikt als opstap naar maatschappelijke participatie.
Samen met maatschappelijke partners is in 2025 verkend hoe de Dag van de Vrijwilliger op een passende en effectieve manier georganiseerd kan worden. In 2026 zal er worden ingezet op werving en waardering van vrijwilligers in Purmerend.

Ouderen en mantelzorg

We willen dat ouderen en mantelzorgers de ondersteuning krijgen die zĳ nodig hebben. Ook vinden we het belangrijk dat zij weten waar zĳ met hun vragen terecht kunnen. Onze aandacht richt zich op wonen, preventie en mogelĳkheden voor ontmoeting.

Door convenanten af te sluiten met zorgaanbieders en corporaties blijven ontmoetingsplekken en voorzieningen voor ouderen in zelfstandige woningen voor langere tijd beschikbaar. Dit geldt vooral voor woningen die liggen bij een verpleeghuis of zorgsteunpunt. Met de subsidieregeling Opplussen woongebouwen zijn algemene ruimtes in verschillende appartementencomplexen toegankelijk gemaakt.
In 2025 is een afwisselend aanbod van ontmoetings- en beweegmogelĳkheden georganiseerd, zowel in groepen als individueel.
De huisbezoeken aan ouderen zijn verder geïntensiveerd. Oudere inwoners worden actiever benaderen om deel te nemen aan de huisbezoeken.Tijdens deze bezoeken staat het signaleren van vragen en knelpunten centraal. Daarnaast informeren we ouderen over alle leefgebieden.
Binnen het Project Samen Sterk werken we samen met maatschappelijke organisaties die mantelzorgondersteuning bieden. Hier is speciale aandacht voor knelpunten die ontstaan direct na de diagnose dementie. Het project richt zich op passende mantelzorgondersteuning. Het bereidt mantelzorgers van zelfstandig wonende mensen met dementie voor op wat gaat komen. Ook wijst het hen de weg naar ondersteuning die aansluit bij de behoeften van hen zelf en hun naasten op dat moment.
Wij werken samen binnen het Netwerk Dementie. In 2025 is er vanuit dit netwerk met succes een Iftar georganiseerd voor mensen die te maken hebben met dementie. Dit is een avondmaaltijd waarmee moslims het vasten tijdens de ramadan verbreken na zonsondergang. Ook is gestart met een inloop voor mensen met een migratieachtergrond die ondersteuning zoeken bij dementie.
Vanuit het GALA-programma Valpreventie is in 2025 vervolg gegeven aan de valpreventieve beweeginterventies die in 2024 gestart zijn. In 4 wijken zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd over valpreventie. In 2026 wordt dit vervolgt.
Binnen IZA en G’Oud is in regionaal verband aandacht besteed aan de vraag hoe wij samen met maatschappelijke partners de kwaliteit van dienstverlening kunnen waarborgen voor een steeds groter wordende groep zorgvragers. Vanuit G'oud lopen in Purmerend en de regio verschillende pilots, zoals sociale benadering, dementie, community care en zorgtechnologie. De opbrengsten en lessen hieruit kunnen per gemeente worden ingezet in wijken waar behoefte bestaat.

Wmo

Inwoners met fysieke, psychische en/of psychosociale beperkingen wonen steeds langer zelfstandig thuis. Deze groep groeit door de sterke vergrĳzing in onze gemeente, terwijl er een tekort aan personeel in de zorg is. Dit zorgt voor flinke uitdagingen. Vanuit de Wmo ondersteunen we inwoners die onvoldoende zelfredzaam zĳn in het zelfstandig wonen, niet op eigen kracht kunnen meedoen in de samenleving en geen beroep kunnen doen op een eigen netwerk.

In de sociale wijkteams zijn scholingen gegeven over het inzetten en versterken van het netwerk van de inwoner.
Een eerste onderzoek naar mogelijke beleidswijzigingen die kunnen leiden tot lagere Wmo-uitgaven heeft nog geen structurele oplossingen opgeleverd. In december 2025 is een verdiepend onderzoek gestart door een extern bureau. De uitkomsten van het onderzoek door het externe bureau worden in mei 2026 afgerond in een onderzoeksrapport en een bestuurlijke presentatie.
In 2025 is kwalitatief toezicht gehouden op aanbieders van Hulp bij het Huishouden en Beschermd wonen. Daarnaast signaalgestuurd toezicht en calamiteitentoezicht uitgevoerd. Mede op basis van deze toezichtsresultaten hebben we in 2025 een contract met een Wmo-aanbieder beëindigd.
In 2025 hebben we een regionaal aanbestedingstraject doorlopen voor Wmo-hulpmiddelen en trapliften. Voor Wmo-hulpmiddelen is een overeenkomst afgesloten met leverancier Meyra en voor trapliften met leverancier Otolift.
De stukken voor de regionale aanbesteding Wmo-maatwerk zijn in 2025 gepubliceerd. Door een bezwaar op de inkoopsystematiek ligt de aanbesteding stil. Hierdoor kunnen de nieuwe overeenkomsten pas starten per 1 januari 2027.
De nieuwe overeenkomst voor het Sociaal Recreatief Vervoer is op 1 juni ingegaan. Voor reizigers gelden enkele nieuwe regels voor het boeken van ritten. Eind 2025 is een verbeterplan opgevraagd bij de vervoerder, omdat niet alle kpi’s uit de overeenkomst werden gehaald.
De invoering van de landelijke inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage voor maatwerkvoorzieningen is opnieuw uitgesteld. We wachten op de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer.

Maatschappelijke ondersteuning/opvang

De aanpak in wĳken en buurten - dichtbĳ inwoners - stimuleert een inclusieve samenleving. Inwoners worden zoveel mogelĳk thuis of in de wĳk ondersteund, zodat we problemen eerder signaleren en passende hulp kunnen bieden.

In 2025 is de samenwerking rondom mensen met onbegrepen gedrag versterkt en is de kennis over geestelijke gezondheidszorg in de wijk vergroot. Er is een projectstructuur ingericht, er zijn inwonersreizen voorbereid en er is een programma van eisen opgesteld voor een digitaal platform. Een inwonersreis is het verhaal van een inwoner die hulp zoekt. Er wordt stap voor stap gekeken welke route zij moeten doorlopen om de juiste hulp te krijgen. Zo kan je volgen hoe de inwoner dit ervaart. Ook zijn transformatieplannen ingediend. Het plan Mentale Gezondheid Netwerk wordt in 2026 verder uitgevoerd. Het plan Versterking Ondersteuningsaanbod Mentale Gezondheid is niet gehonoreerd. Omdat hier in 2025 veel energie in is gestoken door verschillende partijen, wordt onderzocht hoe we in een kleinere en haalbare vorm toch door kunnen gaan. In 2026 volgt een uitvoeringsagenda Mentale Gezondheid en een aangepaste versie van het transformatieplan. Hiermee versterken we de samenwerking tussen het sociaal domein en de geestelijke gezondheidszorg verder.
In 2025 is gewerkt aan de transformatie en decentralisatie van Beschermd Wonen door te zoeken naar alternatieve woonvormen. Door het beperkte budget is gekeken hoe zorg beter kan worden ingericht, onder andere door zorgspecifieke toewijzing en het gebruik van driehoekscontracten. Er zijn 2 locaties onderzocht waar extra aanbod mogelijk was en waar doelgroepen gecombineerd konden worden. Het toevoegen van extra woningen is in 2025 niet gelukt, dit wordt in 2026 verder onderzocht. Hierbij wordt gezocht naar een goede balans in de wijk tussen maatschappelijke voorzieningen, zorgvoorzieningen, zorgaanbod en reguliere woningen.
Daarnaast is de gemeente Purmerend samen met huisartsen, GGZ en Clup Welzijn gestart met het verbeteren van de samenwerking rondom mentale gezondheidsnetwerken. Deze samenwerking is noodzakelijk om te zorgen voor een goede verwijzing tussen zorg en sociaal domein, wachttijden te beperken en inwoners beter en sneller te helpen.
Door de toename van dak- en thuislozen en de druk op de maatschappelijke opvang is het AOP uitgebreid met 2 extra locaties met in totaal 16 bedden. In december 2025 is gestart met de verbouwing van de nachtopvang, waardoor deze wordt uitgebreid naar 24 bedden.
In 2025 zijn 4 tijdelijke woningen met een omklapcontract (via het AOP) gerealiseerd. Hiermee krijgt een inwoner uit de maatschappelijke opvang de tijd en het vertrouwen om met begeleiding zelfstandig een woning te huren.
In opdracht van de raad is gezocht naar een locatie waar mensen met complexe multiproblematiek passende zorg en begeleiding kunnen krijgen. In november 2024 heeft de gemeenteraad De Jaagweg 15-16 aangewezen als geschikte locatie voor een 24-uursvoorziening voor deze doelgroep, op basis van de gestelde locatiecriteria. Na verschillende tussenstappen heeft het college de raad een ruimtelijk ontwerp en een businesscase aangeboden voor een voorziening van maximaal 30 personen. Een voorbehoud hierbij is dat het woonplaatsbeginsel moet worden ingevoerd, zodat het benodigde (regionale) budget beschikbaar komt.

Armoede en schulden

Bestaanszekerheid is de basis voor een inclusieve samenleving. Iedereen kan meedoen en zo zelfredzaam mogelĳk blĳven, zonder problematische schulden. We willen dat minder volwassenen en kinderen financiële belemmeringen ervaren en dat inwoners zo snel mogelĳk de juiste hulp krijgen.

De ontwikkelrichtingen en de verruiming van een aantal regelingen, zoals aangegeven in Herijking armoedebeleid najaar 2023 zijn doorgevoerd.
In 2025 hebben wij de aanbestedingsprocedure en het implementatieproces voor de PurmerendPas succesvol afgerond. Alle contracten zijn afgesloten en de technische en organisatorische inrichting is gerealiseerd. In 2026 starten we met de uitgifte en het gebruik van de PurmerendPas door inwoners.
In het kader van het bereiken van kwetsbare groepen hebben wij ons in 2025 gericht op ouderen. Hiervoor zijn voorbereidingen getroffen voor een outreachende aanpak, in samenwerking met Stichting Wonen Plus en Clup Welzijn.
Met ingang van 1 januari 2024 is de individuele inkomenstoeslag verruimd. Inwoners die tot de doelgroep behoren, komen nu na 3 jaar in plaats van 5 jaar in aanmerking. Het aantal verstrekkingen is in 2025 met 7% gestegen ten opzichte van vorig jaar.
In 2025 hebben wij het aantal menstruatie-uitgiftepunten uitgebreid naar 16, in samenwerking met het Armoedefonds. Hiermee vergroten we de toegankelijkheid van menstruatieproducten voor inwoners van Purmerend.
We bieden warmtescans aan om zichtbaar te maken waar woningen energie verliezen. Energiecoaches geven advies, zodat woningeigenaren gericht actie kunnen isoleren en meer rendement halen uit de energie voor verwarming.
Sinds 2024 bieden we extra subsidie voor het isoleren van koopwoningen met een slecht energielabel voor inwoners met een laag inkomen. Het Rijksprogramma voor de aanpak van energiearmoede is verlengd, zodat we hiermee kunnen doorgaan.
Bewoners van corporatiewoningen worden per complex benaderd voor het aanbod van water- en energiebesparende douche- en kraanarmaturen. Deze worden desgewenst direct geïnstalleerd. Dit is inmiddels bij ongeveer 300 woningen uitgevoerd.
In 2025 boden we ondersteuning op maat aan inwoners die behoefte hadden aan bespaartips en ondersteuning om de energiekosten te verlagen. Deze aanpak wordt in 2026 geïntensiveerd binnen onze reguliere aanpak Bespaarhelden.
In 2025 is verder ingezet op het versterken van vroegsignalering van financiële problemen bij inwoners. Door succesvolle samenwerking met vaste partners zoals woningcorporaties, zorgverzekeraars, energie- en waterleveranciers konden signalen tijdig worden opgepakt en werden problematische schulden hierdoor voorkomen.
Er is in 2025 ingezet op het vergroten van de duurzame uitstroom uit bewind. Het samenwerkingsconvenant met de bewindvoerders biedt hiervoor ruimte. Gemeente en bewindvoerders bepalen gezamenlijk wanneer budgetcoaching, nazorg of andere aanvullende ondersteuning passend is. Deze werkwijze draagt bij aan een betere voorbereiding op het beëindigen van bewind, een afname van terugval in schulden en een meer geleidelijke overgang naar zelfstandig financieel beheer

Werk en inkomen

Zoveel mogelĳk mensen doen mee. Als gemeente kĳken we hoe we inwoners beter en effectiever kunnen ondersteunen. We voeren ons participatiebeleid uit met als doel dat zoveel mogelĳk inwoners kunnen meedoen.

Het aantal uitkeringen (Participatiewet) was in 2025 1.524, gelijk aan 2024. Het bestand bestaat voor 14% uit jongeren van 18 tot en met 26 jaar.
In 2025 hebben we samen met Werkom en andere partners verdere stappen gezet in het ontwikkelen van een gerichter aanbod en dienstverlening voor verschillende doelgroepen. De samenwerking met andere partners in de re-integratieketen is verbreed. Hierdoor zien we meer mogelijkheden om verschillende trajecten steeds beter op elkaar aan te sluiten.
Werkom heeft in 2025 grote stappen gezet in het verbeteren van de dienstverlening. De 4 pijlers zijn verder versterkt en de uitstroom- en plaatsingsresultaten voor Purmerend waren sterk. Het kandidaatproces is verbeterd en met de eenmalige impulsgelden is gewerkt aan intensievere samenwerking binnen het sociaal domein. Ook zijn stageplekken voor jongeren gerealiseerd en is het aanbod voor digitale vaardigheden en cultuursensitief werken uitgebreid.
In 2025 zijn we gestart met de voorbereiding op de Participatiewet in Balans. We brachten de wijzigingen in kaart en vertaalden deze naar aanpassingen in beleid en werkprocessen. Inwoners zijn actief geïnformeerd over de gefaseerde veranderingen. Ook is een aanpak opgesteld om de volgende stappen in de uitvoering op tijd te realiseren en in lijn met de nieuwe wetgeving.
In 2025 hebben we actief bijgedragen aan de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. We werkten mee aan de ontwikkeling van het Regionaal Werkcentrum Zaanstreek‑Waterland, inclusief het samenwerkingsconvenant en de start van de meerjarenagenda. Hiermee leveren we een concrete bijdrage aan de landelijke hervorming en bereiden we verdere regionale samenwerking voor.

Inburgering

Inburgeraars worden zo goed mogelĳk ondersteund bij hun integratie, zodat ze naar vermogen kunnen deelnemen aan de samenleving. We gaan uit van de leefwereld van de inburgeraar. Voor iedereen wordt een plan op maat gemaakt, waarbĳ wordt gekeken naar taal, financiële zelfredzaamheid en maatschappelĳke ondersteuning.

In 2025 zijn het Participatieverklaringstraject (PVT) en de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) geëvalueerd met uitvoerende partij Newbees. Op basis daarvan wordt in 2026 de aanbesteding voor MAP en PVT vormgegeven.
De samenwerking met Werkom en het ketenoverleg met taalscholen en andere partners is voortgezet. De focus van het ketenoverleg ligt op het eerder en passend inzetten van de ontwikkelroute naar werk voor inburgeraars.
Om de zelfredzaamheid te vergroten zijn fietslessen aangeboden. Daarnaast hebben Handhaving, Participatie, Inburgering en Spurd samengewerkt om weesfietsen op te knappen en beschikbaar te maken voor de deelnemers.

Jeugd

We werken aan een toekomstbestendig zorgstelsel. We willen dat de jeugd en hun ouders passende hulp krijgen, maar dat deze hulp ook betaalbaar en haalbaar blijft. Dat betekent dat we kritisch kijken naar wat nodig is en wat niet. We vangen vroegtijdig signalen op, maar maken problemen niet groter dan ze zijn. Kleine problemen willen we klein houden. We hoeven niet alles op te lossen, maar begrijpen dat het leven soms gepaard gaat met hobbels. Dit vraagt een andere houding van ons allemaal en is een proces van lange adem. Daarom zetten we in op dialoog (normaliseren) en op goede samenwerking binnen het speelveld van preventie tot aan veiligheid.

Vanuit de jeugdnota Samen leven zetten we in op zelf- en samenredzaamheid. Dit begint vaak bij het een eigen netwerk. Dat moet de eerste vraag zijn voordat we hulp inzetten. De stichtingen Eigen Plan en Eigen Kracht helpen bij het activeren of opzetten van een eigen netwerk. Daarom worden zij extra ingezet bij casuïstiekbesprekingen.
Binnen het jeugddomein is veel geïnvesteerd in het versterken van het eigen netwerk. Medewerkers van het loket Jeugd en de sociale wijkteams hebben scholing gevolgd over het betrekken van het eigen netwerk en het werken met familie-groepsplannen.
Buurtgezinnen en Clup Welzijn zijn aangesloten bij het aanmeldoverleg van het loket Jeugd om te kijken wat er in het voorveld kan worden opgevangen in plaats van direct specialistische hulpverlening in te zetten.
Het aantal huisartspraktijken met een praktijkondersteuner Jeugd is in 2025 verder uitgebreid. Daardoor kunnen meer jongeren met psychische klachten sneller en dichterbij worden geholpen.
Op basis van meerdere gesprekken en signalen is besloten het vroegtijdig onderkenningsteam (VTO) niet langer regionaal te organiseren, maar deze taak lokaal uit te voeren. Dit is in lijn met de doorontwikkeling naar stevige lokale teams.
In 2025 is geïnvesteerd aan de voorkant van het jeugd- en veiligheidsstelsel met de Aanpak Jeugd & Veiligheid. Dit is een samenhangend kader waarin vroegsignalering, preventie en integrale samenwerking centraal staan. Signalen over (veiligheids)zorgen rondom jongeren zijn structureel opgehaald en besproken in het Vroegsignaleringsoverleg, met deelname van loket Jeugd, wijkmanagement, leerplicht, jongerenwerk (Clup), jeugdboa’s, politie en jeugdhulpaanbieder Levvel.
Voor jongeren met verhoogde risico’s of veiligheidsproblemen is ingezet op een versterkte samenwerking tussen jeugd en veiligheid, onder andere via de Persoonsgerichte Aanpak (PgA). Hierbij is sprake van duidelijke regie op instroom, monitoring en uitstroom. Daarnaast is via de VIOS-aanpak (Veilig in en om de School) gewerkt aan het verbeteren van de veiligheid in en rond scholen. Hierbij zijn onderwijs, zorg, jongerenwerk, handhaving, politie en gemeente nauw betrokken.
De samenwerking tussen het maatschappelijk en het veiligheidsdomein is in beleid en uitvoering verder geïntensiveerd. Door de krachten te bundelen worden beginnende vormen van criminaliteit eerder opgemerkt. Er is meer samenhang ontstaan tussen preventie en veiligheid, waardoor de regie op het speelveld versterkt is en gerichter wordt gewerkt aan het verminderen van crimineel gedrag onder jongeren.
Ook dit jaar is er aandacht geweest voor de Week van de Pleegzorg. Pleegouders zijn namens de gemeente bedankt en er is aandacht in de media geweest voor pleegzorg. Daarnaast is apart aandacht besteed aan Stichting Buurtgezinnen, met media-aandacht en het persoonlijk bedanken van alle buurtgezinnen in de gemeente door de wethouder.
De afspraken uit de Hervormingsagenda jeugd dragen bij aan de noodzakelijke hervormingen van de jeugdhulp. We hebben in 2025 gewerkt aan de uitvoering van deze afspraken, zoals:
- Stevige lokale teams: de raad heeft in juni 2025 ingestemd met de doorontwikkeling naar stevige lokale teams (registratienummer raad: 1613550). Dit proces is in de zomer 2025 gestart.
- Terugdringen residentiële jeugdhulp: er wordt op verschillende manieren gewerkt aan het terugdringen van jeugdhulp met verblijf. De raad heeft in januari 2025 ingestemd met de verbetervoorstellen (registratienummer raad: 1606328), waaronder het versnellingsteam. Met behulp van dit team kunnen jeugdigen, waar mogelijk, eerder naar huis. Bovendien draagt het team bij aan het minder snel uit huis plaatsen van jeugdigen.
- Een deel van de afspraken uit de Hervormingsagenda vraagt om landelijke actie, zoals de discussie over de reikwijdte van de jeugdhulp. Deze afspraken worden op dit moment uitgewerkt door het Rijk, waarna gemeenten dit verder kunnen implementeren.
Er is verder gewerkt aan de afbouw van de gesloten jeugdzorg volgens de bovenregionale aanpak Thuis voor Noordje. Zaanstreek-Waterland werkt hiervoor samen met andere regio’s in Noord-Holland om een passend aanbod te creeren voor jeugdigen. Daarbij wordt gestreefd naar kleinschalige woonvoorzieningen die zo veel mogelijk voelen als thuis. De implementatie van deze aanpak draagt bĳ aan specialistisch ondersteuning voor een kleine doelgroep, waarbĳ de hulpvraag zo complex is dat passend aanbod alleen bovenregionaal kan worden georganiseerd.
Het verbeteren van de organisatie en inkoop van specialistische jeugdhulp is in 2025 verder opgepakt. In de regio Zaanstreek-Waterland is gewerkt aan de nieuwe inkoop van specialistische jeugdhulp. De aanbestedingsprocedure is in 2025 gestart. U bent hierover onder andere in december 2025 geïnformeerd via de raadsbrief “Voortgang inkoop Specialistische Jeugdhulp regio Zaanstreek-Waterland 2027-2034”.

Onderwĳs

Ongeacht de achtergrond en thuissituatie moeten kinderen gelijke kansen krijgen op een kansrijke toekomst. De school is de plek waar kinderen een groot deel van hun leven doorbrengen en moet een veilige plek zijn waarin zij zich kunnen ontwikkelen. Samenwerking met de school is vooral vanuit preventie belangrijk. Daarom werken scholen, ketenpartners en de gemeente samen om signalen vroegtijdig op te pakken en te kijken waar structureel iets anders nodig is.

In 3 werksessies met het onderwijs, de kinderopvang en betrokken maatschappelijke (zorg)partners is een nieuwe onderwijsagenda opgesteld met de titel: ''De ontwikkelagenda Purmerend 0-27 jaar 2026-2030''. Begin december vond een informatiebijeenkomst met de gemeenteraad plaats over de hoofdlijnen van de nieuwe agenda (zie ook: evaluatie onderwijsagenda 2021-2025 en informatiebijeenkomst). De ontwikkelagenda is op 10 maart door het college aangenomen en daarna ter kennisneming aangeboden aan de raad.
Steeds meer scholen besteden aandacht aan bewegen in en rond de school. Dit gebeurt bijvoorbeeld met een dynamische schooldag, het naschoolse sportaanbod van Spurd in de wijk en grote evenementen zoals Koningsdag - waar in 2025 meer dan 6.000 kinderen aan meededen. Wherelant organiseert daarnaast culturele naschoolse ateliers. Watermusic is één van de vele culturele activiteiten waar kinderen na schooltijd hun talenten kunnen ontwikkelen.
In 2025 is het aanbod verder uitgebreid met de Techniekloods, die tijdens de schoolvakanties open is. Hiermee krijgen nog meer kinderen de kans om zich te ontwikkelen en wordt gewerkt aan het vergroten van kansengelijkheid.
In het voortgezet onderwijs is er voorlichting geweest over beeldschermgebruik, vapen, alcohol, genotsmiddelen en weerbaarheid. In totaal zijn er 118 theaterlessen gegeven. Ook heeft er in 2025 een Debatbattle plaatsgevonden met de groepen 8 en 1^e jaars voorgezet onderwijs. Ook zijn er diverse voorlichtingen (48) vanuit Halt geweest op meerdere basisscholen.
In samenwerking met het NKT Theaterschool, P3 en de Purmaryn hebben 21 scholen (28 klassen) hun eindmusical opgevoerd. Vanwege de verbouwing van de P3 vonden alle uitvoeringen plaats in de Purmaryn.
Afgelopen jaar heeft de Brede School Beemster (BSB) samen met de kinderraad actief ingezet op risicovol spelen en samenspelen. De kinderraad heeft vervolgens spelmateriaal gekocht en in december op alle locaties gebracht. Daarnaast heeft ook de BSB actief meegedacht aan de ontwikkelagenda en zijn ze gestart met het opstellen van een profiel.
In de nieuwe conceptagenda heeft wijkgericht werken een prominente plek gekregen onder de opgave ‘werken in netwerken voor ontwikkeling’. De wijkgerichte netwerken sluiten aan op en komen overeen met de 'kernen' die door scholen en het samenwerkingsverband Primair Onderwijs zijn ingesteld voor passend en inclusief onderwijs. De praktische implementatie is inmiddels gestart, waarbij ervaringen uit de Brede School Beemster worden meegenomen.
De medewerkers van leerplicht en het doorstroompunt zijn actief verbonden met de scholen en daar ook vaak aanwezig. Ze werken nauw samen met de schoolmaatschappelijk werkers en de jongerenwerkers van Clup Welzijn. Vanuit leerplicht en het Doorstroompunt wordt steeds gekeken welke inzet vanuit het voorveld of de wijk kan helpen om duurzame schoolaanwezigheid te bevorderen.
Door nauwere samenwerking tussen onderwijsinstellingen, bedrijven en gemeenten ontstaat een opleidingsaanbod dat beter aansluit op de actuele vraag vanuit de arbeidsmarkt. Dit betekent meer aandacht voor praktijkleren, certificering, innovaties in het onderwijsaanbod en gerichte stages en leerwerkplekken, zodat studenten sneller een passende en duurzame baan kunnen vinden.
Bij het leerlingenvervoer wordt gewerkt met opstapplaatsen: vaste punten waar leerlingen uit dezelfde buurt worden opgehaald en teruggebracht. Dit zorgt voor een soepeler verloop van de ophaaltijden en vormt tegelijk een ontmoetingsplek. Door het brengen en halen naar deze locaties worden zelfredzaamheid en zelfstandigheid bevorderd.
Door inzet van pedagogisch medewerkers in de kleuterklassen worden de schoolse vaardigheden van 4-jarigen versterkt. Ook is de inzet van voorschools maatschappelijk werkers (vsmw) van Clup uitgebreid, zodat het eigen netwerk van gezinnen eerder wordt gestimuleerd en ondersteund.
Gezinnen die gebruikmaken van peuteropvang konden gratis de voorstelling Wauw bijwonen in theater de Purmaryn. De voorstelling is speciaal voor peuters en hun ouders en geeft een inkijkje in de belevingswereld van 2-jarigen.
Vanuit JOGG is een onderzoek gestart naar de gezonde lunches op de peuteropvang.

Uitvoering Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Purmerend 2025-2040

Op het gebied van onderwijshuisvesting heeft de gemeente voor het primair-, speciaal- en voortgezet onderwijs een wettelijke taak om voor de huisvesting van scholen zorg te dragen. In maart 2025 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Purmerend 2025-2040 (hierna: IHP) met bijbehorend uitvoeringsplan door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee heeft de gemeente Purmerend de ambitie opgevat om uitvoering te geven aan de vervangings- en uitbreidingsopgave van onderwijshuisvesting waarbij rekening is gehouden met de toevoeging van 10.000 woningen aan de gemeente Purmerend en het te verwachten aantal kinderen dat daarmee behoefte heeft aan onderwijs in de gemeente.

Huidige stand van zaken:

6 lopende projecten in de realisatiefase;
10-12 projecten verkeren in de initiatieffase;

De zelf opgelegde planning kent een hoog ambitieniveau met een grote afhankelijkheid van samenwerkingspartners zoals schoolbesturen, kinderopvangorganisaties, Spurd en diverse maatschappelijke instellingen, maar ook de integratie van beleid en netcongestie zijn onderwerpen die niet onderschat moeten worden en de verschillende trajecten uitdagend maken.

Sport

Sporten en bewegen verbindt mensen, is leuk en gezond! Sportverenigingen en sportaanbieders hebben een belangrĳke sociale en maatschappelĳke functie. We helpen hen die op zoek zĳn naar verbinding, zodat we meer mensen stimuleren om te bewegen en te sporten. Daarbĳ is ook ruimte voor ongeorganiseerd sporten. Samen zetten we in op een gezonde leefomgeving in de wĳken, waarin sport en bewegen een belangrĳke rol spelen.

We hebben uitvoering gegeven aan de Sportvisie, zoals opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Alle geplande activiteiten en projecten op het gebied van sport en preventie zijn gestart of uitgevoerd. Verder is invulling gegeven aan het Sportakkoord, dat onderdeel is van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).
We hebben verenigingen geholpen bij hun ontwikkeling en bij vragen, door advies en ondersteuning te bieden. Dit gebeurde met inzet van verenigingsadviseurs van Spurd, in samenwerking met de Sportraad en ondernemende sportaanbieders. Aanvullend is gewerkt aan de realisatie van een talent- en topsportplatform Purmerend. Dit ondersteunt talenten in onze gemeente en zorgt voor kennisdeling richting de breedtesport.
We hebben e-sports en gaming ingezet tijdens verschillende activiteiten, zoals de PurVak, de Sports & Gaming Championship en het verbeteren van sportprestaties. Zo worden digitale en niet-digitale sportwerelden met elkaar verbonden.
Door actieve samenwerking met maatschappelijke partners en de inzet van een beweegmakelaar van Spurd is een betere doorverwĳzing naar sportverenigingen en sportaanbieders ontstaan. Hierdoor zijn kwetsbare doelgroepen beter bereikt.
Vitale sportaanbieders, zowel commercieel als niet-commercieel, zijn aangesloten bij maatschappelĳke projecten. Voorbeelden zijn vrijwilligerswerk bij leer- en ervaringsplekken.
Door de groeiende vraag naar binnensportaccommodaties zijn voorbereidingen gestart voor de nieuwe sporthal de Karekiet, is een tĳdelĳke sportzaal gerealiseerd bĳ VPV Purmersteĳn en is de start van een nieuwe sportzaal bĳ OBS De Delta in Purmer-Zuid voorbereid. De binnensportaccommodaties voor het onderwĳs zijn opgenomen in het nieuwe Integraal Huisvestingsplan (IHP).
De bouw van een extra hybride zwembad aan het Leeghwaterbad is gestart.
We hebben in samenwerking met Spurd en de Sportraad 2 huldigingen georganiseerd om topsporters te eren en te waarderen.
We hebben ondersteuning geboden aan diverse sportevenementen waaronder de landelijke halve finales NK turnen, Marktstadrun/- walk en Ronde van Noord-Holland.

Cultuur

Kunst en cultuur dragen in belangrĳke mate bĳ aan een goed leefklimaat. Cultuur prikkelt, inspireert, biedt ruimte voor verbeelding, vormt identiteit en geeft kleur aan het leven. Ook zorgt het voor verbinding en vergroot het de gemeenschapszin. Dit draagt bĳ aan de leefbaarheid en de identiteit van onze gemeente.

Er is gewerkt aan het vergroten van de zichtbaarheid van het culturele aanbod. Dit gebeurde onder andere door actief cultureel aanbod te promoten via de Uitagenda van Laag Holland en tijdens de cultuurmarkt in augustus 2025. Daarnaast waren er culturele activiteiten tijdens de Laag Hollandse Makersmarkten.
Cultureel aanbod verspreid over de gemeente is gestimuleerd. In 2025 vond onder andere het community art project in Triton plaats, een samenwerking tussen Cultuurhuis Wherelant en Clup Welzijn. Ook tijdens Reuring Festival 2025 was er aanbod op verschillende locaties in de gemeente.
De naam van het Agrarisch Museum Westerhem is gewijzigd naar Beemster Museum. De museale locaties hebben de samenwerking geïntensiveerd. In 2025 is bovendien gestart met de vernieuwde educatieruimte in het Bezoekerscentrum Beemster.
Het gebouw P3 is verbouwd tot integraal muziek- en cultuurcentrum waar het poppodium, Muziekschool Waterland, Theater de Verbeelding, culturele verenigingen en andere gebruikers samenwerken aan inspirerend en toegankelijk cultuuraanbod voor inwoners.
Er is een start gemaakt met het stimuleren van goede informatie over toegankelijkheid van cultuur. In 2026 wordt dit verder uitgewerkt door culturele partners te stimuleren deze informatie op hun website te plaatsen.
In 2025 is gestart met de herijking van de Verordening Amateurkunst. In 2026 treedt de nieuwe subsidieregeling amateurkunst in werking.
Er is uitvoering gegeven aan de actiepunten uit de uitvoeringsagenda van de cultuurvisie ‘De kracht voor cultuur’. Voorbeelden hiervan zijn:
- De organisatie van 2 kennisdelingsbijeenkomsten en een training voor culturele verenigingen.
- Het stimuleren van doorstroom van culturele organisaties naar verenigingen, onder meer door een gezamenlijk opleidingsorkest.
- Er zijn locaties geïnventariseerd en geselecteerd waar expositieruimte kan worden ingericht.
- Het kunstwerk ‘de Beemster beelden’ in Middenbeemster is gerealiseerd.

Gezondheid

We streven naar inwoners die zo bewust en gezond mogelijk leven, voor jong en oud. We stimuleren ouders om gezond te koken voor hun kinderen, zodat dit letterlĳk met de 'paplepel' wordt ingegoten.

In september 2025 is de Gezondheidsvisie 2025-2033 door de raad vastgesteld. Hiermee is gekozen voor een domeinoverstijgende kijk op gezondheid waarin de sociale, economische en ruimtelijke basis centraal staan.
We hebben in samenwerking met de regio uitvoering gegeven aan het Integraal Zorgakkoord. De samenwerking met andere gemeenten in de regio is verder versterkt, en Purmerend was betrokken bij verschillende projecten die zijn bekostigd vanuit SPUK IZA-middelen. Meer informatie is te vinden in het jaarverslag IZA Zaanstreek-Waterland 2025.
Met behulp van SPUK IZA-middelen is in het Dijklander in Purmerend gestart met de pilot Leefstijlloket. Dit loket vormt een brug tussen het ziekenhuis en het sociaal domein. Patiënten kunnen via het Leefstijlloket makkelijker worden doorverwezen naar ondersteuning bij sociaaleconomische of leefstijlproblemen.
Purmerend deed mee aan de 30dagengezonder-campagne. Deze campagne duurde een maand en stimuleerde inwoners met activiteiten, een lezing en een startevenement om aan de slag te gaan met gezonde voeding, beweging en ontspanning.
Er is een rookvrije zone gerealiseerd op het Stadhuisplein. Hiermee voorkomen we dat bezoekers ongewenst rook inademen. Het vormt een volgende stap richting onze ambitie om in 2040 een rookvrije gemeente te zijn.
In samenwerking met JOGG hebben we het waterbeleid op scholen onder de loep genomen: van een gratis Dopper per leerling gaan we over op een watertappunt voor de hele school (zie ook memo ‘Waterbeleid op scholen’).
Op 18 november 2025 is opnieuw een bijeenkomst georganiseerd voor de geboortezorgketen in het kader Kansrijke Start. Ongeveer 70 belangstellenden waren aanwezig.
In opdracht van de gemeente heeft JOGG in 2025 een onderzoek gedaan naar de gezonde lunches op de peuteropvang, die sinds 2022 worden gesubsidieerd door de gemeente. De resultaten worden in 2026 verwacht.
Via JOGG zijn scholen geïnspireerd geraakt over een andere vorm van trakteren. De jarige kiest een leuke activiteit voor de hele klas, in plaats van een traktatie.
Er is inhoud gegeven aan, en gestart met de samenwerking binnen de gezonde leefstijlketen (GLI) voor volwassenen en kinderen. Hierin is ook de samenwerking met het Dijklander ziekenhuis gerealiseerd. Meerdere interventies zijn gestart.
GGD Zaanstreek Waterland heeft meerdere aanvullende acties uitgevoerd om de vaccinatiegraad te verhogen.

Wĳkmanagement

Als spin in het web vormen de dorps- en wĳkmanagers de ogen en oren van de wĳken en dorpen. Zij zorgen voor korte lijnen met inwoners, instellingen en bedrijven en monitoren de leefbaarheid in Purmerend. Zij zijn daarmee ook het eerste aanspreekpunt namens de gemeentelijke organisatie.

Voor het behandelen en beantwoorden van complexe ruimtelijke-, sociaal-maatschappelijke- en veiligheidsvraagstukken organiseert het wijkmanagement, wanneer nodig, integrale overleggen en bewonersbijeenkomsten.

Doordat de wijkmanagers, accountmanagers en de medewerker Waakvlam dagelijks in de wijk in aanwezig zijn, raken bewoners en ondernemers steeds beter op de hoogte van hun werkzaamheden. Bewoners weten het wijkmanagement hierdoor makkelĳker te vinden om hen te raadplegen en te informeren over dorps- en wĳkzaken. Zo worden bewoners meer in hun kracht gezet om zelf initiatieven te nemen in de wĳk, weten zij elkaar beter te vinden en ontwikkelt de buurt zich in positieve zin.

In 2025 waren dorps- en wijkmanagers een belangrijke schakel in het behandelen en beantwoorden van complexe ruimtelijke-, sociaal-maatschappelijke- en veiligheidsvraagstukken tussen inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners en de gemeente. Dit is gedaan door:

Het starten met 2 nieuwe wijkmanagers en een dorpsmanager, zodat de zichtbaarheid en het laagdrempelige aanspreekpunt in dorpen en wijken behouden blijven.
Het doorontwikkelen van de rol van wijkmanagement naar een verbindend en regisserend netwerkpunt in de wijk. Daarbij zijn bewonersinitiatieven ondersteund, is de samenwerking in de wijken versterkt en is actief bijgedragen aan gebiedsgerichte opgaven, zoals het meedenken bij gebiedsvisies of vraagstukken uit de Omgevingswet en Huisvestingswet.
De dagelijkse aanwezigheid van wijkmanagers, accountmanagers en de medewerker Waakvlam in de wijk. Hierdoor worden bewoners en ondernemers steeds meer betrokken bij en geïnformeerd over het werk van de dorps- en wijkmanagers.
Het coördineren en afstemmen van wijkoverstijgende ontwikkelingen en complexe vraagstukken binnen de gemeentelijke organisatie.
Extra aandacht voor veiligheid en maatschappelijke onrust als gevolg van excessief geweld en explosies in enkele wijken. Hierbij is nauw samengewerkt met team Integrale Veiligheid, politie, woningcorporaties, GGD ZW en Slachtofferhulp.
Het voortzetten en verder uitbouwen van de werkwijze Werken in de Wijken (WiW). Door op wijkniveau gemeentelijke disciplines en uitvoerende professionals samen te brengen, kan sneller en effectiever worden ingespeeld op vragen en signalen van inwoners.

Oekraïne en (nood)opvang

In de regio Zaanstreek-Waterland werken we samen aan de opvang van ontheemden. Zaanstad organiseert de asielopvang, Purmerend het restant van de opdracht opvang van ontheemden uit Oekraïne en de 5 andere gemeenten de opvang van Alleenstaande Minderjare Vreemdelingen (AMV'ers).

We werken samen met maatschappelijke partners om nette en humane opvang te bieden, passend bij de richtlijn die daarvoor door het Rijk is gegeven.
We vragen voor zowel de transitie van locaties tot tijdelijke opvang als het beheer van de locaties geld aan bij het Rijk. Conform de wettelijke richtlijnen verwachten we een eigen bijdrage te innen voor gas, water en licht en catering.
We verbeteren bestaande locaties om de leefbaarheid te vergroten en de bezetting te optimaliseren.
Aanbestedingen voor (onderdelen van het) beheer en de transitie van locaties worden in 2025 afgerond.

Naar boven